來源：黑板洞察（ID：heibandongcha） 作者：王瑋
導(dǎo)語
墨子曾言，“天下從事者，不可以無法儀，無法儀而其事能成者，無有也”。法律作為約束人們行為及社會倫理的規(guī)范準則，上是國家鞏固政權(quán)，維護社會秩序的必要手段，下是各項事業(yè)蓬勃發(fā)展以及人民群眾捍衛(wèi)權(quán)利利益的重要武器工具。近些年來，隨著我國法治體系的日益健全，法制教育的持續(xù)深入，國民知法、懂法、學法、用法等法律意識也在不斷提高，越來越多人認識到法律的重要性和其背后蘊含的機會，紛紛通過培訓考試等方式躋身到這個大行當之中。與之對應(yīng)的則是，一眾法考培訓機構(gòu)的悄然崛起和演變。
在制度上生根，于變革中發(fā)芽
在制度上生根，我國法考培訓的發(fā)展與國家法考制度密不可分。正是由于國家法考制度的存在以及從業(yè)證書的認可，其他行業(yè)從業(yè)者才有機會進入，也間接催生出培訓輔導(dǎo)的需求。形象地看，如果把法考制度比作晉升到法律職業(yè)的一扇門，那么通過考試資格認證無疑就是那塊“敲門磚”，而培訓機構(gòu)的意義則在于如何更快、更穩(wěn)地拿到這塊磚。
1986 年, 我國率先確立了律師資格考試制度，考試通過即可從事律師工作。到了 1995 年，國家頒布實施《法官法》和《檢察官法》，法院和檢察院系統(tǒng)分別建立了初任法官以及初任檢察官考試制度。因此，彼時的法律考試主要分為三大體系，即律師、法官、檢察官三類，具體的考試內(nèi)容也不盡相同。
時間來到 2001 年, 這一年國家通過了《法官法》和《檢察官法》修正案。明確規(guī)定: “國家對初任法官、檢察官和取得律師資格實行統(tǒng)一的司法考試制度, 國務(wù)院司法行政部門會同最高人民法院、最高人民檢察院共同制定司法考試實施辦法, 由國務(wù)院司法行政部門負責實施。”該修正案的通過標志著, 律師資格、初任法官和初任檢察官三項考試合為一體——國家司法考試制度正式確立。
在變革中發(fā)芽，全國統(tǒng)一司法考試一改之前三大法律職業(yè)資格考試制度“各自為政”的局面，統(tǒng)一了法律職業(yè)門檻。在簡化考試流程的同時，使得法考培訓機構(gòu)有了更加清晰的輔導(dǎo)方向，在此后的十余年中為國家司法系統(tǒng)輸送了大批法律專業(yè)人才，進一步提升了法律職業(yè)隊伍整體素質(zhì)。
改革的步伐沒有停下，2018 年 4 月，司法部又發(fā)布《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實施辦法》，首次實施國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，考試名稱由“司考”改為“法考”，將應(yīng)取得法律職業(yè)資格的人員范圍，由此前的 4 類職業(yè)擴展到 9 類；提高報名門檻，限制非全日制、非法學本科生報考；將考試分為客觀題和主觀題兩階段，同時提高案例題分值比重。至此，我國法律職業(yè)資格考試進入新一階段。
新的階段，對法考培訓機構(gòu)來說也充滿著未知。一方面，報考門檻提高間接打消一些人的報考欲望（2018 年、2019 年報考人數(shù)均有所下降），進而影響法考機構(gòu)招生；但另一方面，法律職業(yè)資格的“須求度”也在提高，且隨著考試內(nèi)容的調(diào)整，潛在的培訓需求甚至較之前更加旺盛。因此，面對新的培訓形勢，可以講各家機構(gòu)都有機會跑在前方。
法考培訓的內(nèi)涵與外延
1、強烈的名師屬性
與傳統(tǒng) K12 學科教育或素質(zhì)教育有所不同，法考培訓行業(yè)有著強烈的名師屬性，機構(gòu)對名師的依賴度也更高。知名法考培訓機構(gòu)基本都在推行自身的名師化模式，將大部分的資源和精力投入到推廣名師環(huán)節(jié)上，高價拼搶名師甚至不惜成本吸納老師屢見不鮮。
“名師在，機構(gòu)火，名師走，機構(gòu)涼”，形容可能有些夸張，但對絕大多數(shù)機構(gòu)而言這卻是不爭的事實。從此前萬國法考名師“出走”，到近幾年的厚大法考名師“流失”，機構(gòu)受到的影響便可看出。
名師效應(yīng)之所以如此之大，還是由于法考相對較低的通過率，常常被人戲稱為“中國第一考”。通過梳理這些年考試通過率，發(fā)現(xiàn)僅在 2007 年、2008 兩年超過 20%，其余年份的通過率都比較低。
根據(jù)今年 3 月司法部副部長熊選國在國新辦新聞發(fā)布會上發(fā)布的數(shù)據(jù)（2016 至 2020 年間，全國共有 313 萬余人報名參加法律職業(yè)資格考試（司法考試），其中 42 萬余人通過考試取得法律職業(yè)資格）粗略計算，我國近幾年法考的通過率基本在 13% 上下，可以說是非常低了。如此低的通過率，考生自然都想通過名師指導(dǎo)來提高自身考過的幾率。
2、“小而精”的賽道
法律類職業(yè)專業(yè)性強，關(guān)乎公共利益，有嚴格的職業(yè)準入制度。伴隨著全面依法治國戰(zhàn)略的深入推進，國家對法律職業(yè)人才的需求持續(xù)增加，相應(yīng)的法律職業(yè)資格證書的含金量和權(quán)威性也不斷得到社會認可。
但從資格考試培訓市場看，由于法律職業(yè)資格種類相對單一，以及極強的專業(yè)性，整個法考培訓行業(yè)市場規(guī)模相對較小。目前賽道內(nèi)上頭部企業(yè)屈指可數(shù)，各機構(gòu)間的差距和差異都不大，多數(shù)玩家通過擴展業(yè)務(wù)至法碩培訓來謀求業(yè)務(wù)增長。且法考以理論性測試為主導(dǎo)，機構(gòu)在開展教學上對線下場景依賴相對較小，因而線上化培訓的普及程度都在逐年提高，各家基本都采用線下面授 + 線上錄播的服務(wù)模式。
此外，上文提及的名師效應(yīng)也是“小而精”重要因素之一。高昂的師資成本，使得行業(yè)頭部機構(gòu)很難實現(xiàn)規(guī)模盈利，行業(yè)競爭更加激烈。據(jù)艾瑞咨詢統(tǒng)計，2020 年法考培訓行業(yè)營收前三的公司合計營業(yè)收入約 2.9 億元，CR3（業(yè)務(wù)規(guī)模前三名的公司所占的市場份額）為 22%。從數(shù)據(jù)可以看出，法考培訓行業(yè)還有很大的發(fā)展?jié)摿?，并不像一些火熱的教育細分賽道存在明顯的馬太效應(yīng)，形成行業(yè)一家獨大或幾家平分市場的局面。
沒有規(guī)矩不成方圓，機遇常在&挑戰(zhàn)不斷
目前，新的法考制度已施行將近四年，整個法考培訓行業(yè)也迎來一些新老紅利。宏觀的看，我國律師人數(shù)增長明顯，截至 2020 年底，全國律師事務(wù)所已達到 3.4 萬余家，律師人數(shù)發(fā)展到約 52 萬人。同時，國民的法律服務(wù)需求也在與日俱增，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，近幾年我國刑事、民事訴訟案件及代理數(shù)量都在逐年提高，全國律師每年辦理各類法律事務(wù)超過 1000 萬件，人們的法律訴訟訴求客觀存在且旺盛。
而相對于法制體系更為健全的歐美等國家，我國法律專業(yè)人才依然處于比較稀缺的狀態(tài)，供不應(yīng)求的市場環(huán)境下，法考培訓市場存在廣闊的開拓空間。
再從改革后的法考制度切入，一是前文提及的法律職業(yè)資格證書含金量增加，覆蓋人群增加到了 9 種，意味著新增考生的范圍勢必擴大。具體職業(yè)包括初任法官、初任檢察官，申請律師執(zhí)業(yè)和擔任公證員，初次擔任法律顧問和仲裁員（法律類），以及行政機關(guān)中初次從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的公務(wù)員，應(yīng)當通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，取得法律職業(yè)資格。
二是考試難度有所增加。當下每年一次的法考分為客觀題考試和主觀題考試兩輪進行，客觀題考試成績合格才可參加主觀題考試。且試卷構(gòu)成減少了客觀題分值、增加了主觀題分值，同時增加了案例題的占比，旨在綜合考查應(yīng)試人員從事法律職業(yè)所應(yīng)具有的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)倫理?？荚噧?nèi)容的變化及難度的提升，對于培訓機構(gòu)而言是參培率提高的信號。
此外，改革后的法考報名資格進一步收緊，要求具備三個基礎(chǔ)條件才可報名參考。即獲得全日制普通高等學校法學類本科學歷并獲得學士及以上學位；全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷，并獲得法律碩士、法學碩士及以上學位；全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷并獲得相應(yīng)學位且從事法律工作滿三年。
針對上述條件之外沒有資格參考的人，法考培訓機構(gòu)可以考慮如何為這類人群創(chuàng)造條件，對于非法本（本科非法律專業(yè)）想要報考人群可否提供法律相關(guān)工作，讓其符合報考資格。另外，也可幫助那些參考未通過的考生分析失敗原因，補缺短板。
但與此同時，報考資格、學歷要求等嚴格條件帶來的沖擊也是明顯的，更多的人對法考望而卻步。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017 年全國報考司考的考生達 64.9 萬，2018 年這一數(shù)字來到了 60.4 萬，減少了 4.5 萬人，而 2019 年雖沒繼續(xù)下降，但也基本穩(wěn)定在 60 萬的規(guī)模。其原因大概率是考試內(nèi)容形式的調(diào)整，致使很多人持觀望狀態(tài)。
可見，法考培訓機構(gòu)面臨的市場運作風險和教育培訓風險依舊不小。很多機構(gòu)如雨后春筍般崛起，之后便不了了之。所以，機構(gòu)應(yīng)充分做好市場調(diào)研，合理評估市場規(guī)模以及自身能力。更重要的是，教學內(nèi)容上不能一成不變，要根據(jù)法條的更改隨之改變，對課件不斷進行調(diào)整和完善。目前來看，當下熱點事件已經(jīng)成為法考出題的趨勢，法考培訓機構(gòu)應(yīng)更多的考量考生實戰(zhàn)分析能力，不僅需要法學功底，更需要考生具備從事法律工作的實戰(zhàn)經(jīng)驗。
最后，就是最近老生常談的疫情和政策問題。受疫情影響，今年原定于 9 月 11 日、12 日舉行的國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試客觀題考試已經(jīng)推遲至 2021 年第四季度，主觀題考試也相應(yīng)推遲，時間延后無疑打亂了學員及培訓機構(gòu)原有的培訓節(jié)奏。而在雙減問題上，身處職業(yè)教育領(lǐng)域的法考培訓，雖不是直接治理的對象，但針對教育廣告投放、資金監(jiān)管上的限制對其也有不小的影響。
因此，對法考培訓從業(yè)者而言還需努力探索，正視當下客觀存在的問題，冷靜思考尋找正確的道路。不求把規(guī)模做大，但求把服務(wù)做好，營造一個良好的行業(yè)競爭環(huán)境。
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