來源：黑板洞察（ID：heibandongcha） 作者：王瑋
導語
墨子曾言，“天下從事者，不可以無法儀，無法儀而其事能成者，無有也”。法律作為約束人們行為及社會倫理的規(guī)范準則，上是國家鞏固政權，維護社會秩序的必要手段，下是各項事業(yè)蓬勃發(fā)展以及人民群眾捍衛(wèi)權利利益的重要武器工具。近些年來，隨著我國法治體系的日益健全，法制教育的持續(xù)深入，國民知法、懂法、學法、用法等法律意識也在不斷提高，越來越多人認識到法律的重要性和其背后蘊含的機會，紛紛通過培訓考試等方式躋身到這個大行當之中。與之對應的則是，一眾法考培訓機構的悄然崛起和演變。
在制度上生根，于變革中發(fā)芽
在制度上生根，我國法考培訓的發(fā)展與國家法考制度密不可分。正是由于國家法考制度的存在以及從業(yè)證書的認可，其他行業(yè)從業(yè)者才有機會進入，也間接催生出培訓輔導的需求。形象地看，如果把法考制度比作晉升到法律職業(yè)的一扇門，那么通過考試資格認證無疑就是那塊“敲門磚”，而培訓機構的意義則在于如何更快、更穩(wěn)地拿到這塊磚。
1986 年, 我國率先確立了律師資格考試制度，考試通過即可從事律師工作。到了 1995 年，國家頒布實施《法官法》和《檢察官法》，法院和檢察院系統(tǒng)分別建立了初任法官以及初任檢察官考試制度。因此，彼時的法律考試主要分為三大體系，即律師、法官、檢察官三類，具體的考試內(nèi)容也不盡相同。
時間來到 2001 年, 這一年國家通過了《法官法》和《檢察官法》修正案。明確規(guī)定: “國家對初任法官、檢察官和取得律師資格實行統(tǒng)一的司法考試制度, 國務院司法行政部門會同最高人民法院、最高人民檢察院共同制定司法考試實施辦法, 由國務院司法行政部門負責實施。”該修正案的通過標志著, 律師資格、初任法官和初任檢察官三項考試合為一體——國家司法考試制度正式確立。
在變革中發(fā)芽，全國統(tǒng)一司法考試一改之前三大法律職業(yè)資格考試制度“各自為政”的局面，統(tǒng)一了法律職業(yè)門檻。在簡化考試流程的同時，使得法考培訓機構有了更加清晰的輔導方向，在此后的十余年中為國家司法系統(tǒng)輸送了大批法律專業(yè)人才，進一步提升了法律職業(yè)隊伍整體素質(zhì)。
改革的步伐沒有停下，2018 年 4 月，司法部又發(fā)布《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實施辦法》，首次實施國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，考試名稱由“司考”改為“法考”，將應取得法律職業(yè)資格的人員范圍，由此前的 4 類職業(yè)擴展到 9 類；提高報名門檻，限制非全日制、非法學本科生報考；將考試分為客觀題和主觀題兩階段，同時提高案例題分值比重。至此，我國法律職業(yè)資格考試進入新一階段。
新的階段，對法考培訓機構來說也充滿著未知。一方面，報考門檻提高間接打消一些人的報考欲望（2018 年、2019 年報考人數(shù)均有所下降），進而影響法考機構招生；但另一方面，法律職業(yè)資格的“須求度”也在提高，且隨著考試內(nèi)容的調(diào)整，潛在的培訓需求甚至較之前更加旺盛。因此，面對新的培訓形勢，可以講各家機構都有機會跑在前方。
法考培訓的內(nèi)涵與外延
1、強烈的名師屬性
與傳統(tǒng) K12 學科教育或素質(zhì)教育有所不同，法考培訓行業(yè)有著強烈的名師屬性，機構對名師的依賴度也更高。知名法考培訓機構基本都在推行自身的名師化模式，將大部分的資源和精力投入到推廣名師環(huán)節(jié)上，高價拼搶名師甚至不惜成本吸納老師屢見不鮮。
“名師在，機構火，名師走，機構涼”，形容可能有些夸張，但對絕大多數(shù)機構而言這卻是不爭的事實。從此前萬國法考名師“出走”，到近幾年的厚大法考名師“流失”，機構受到的影響便可看出。
名師效應之所以如此之大，還是由于法考相對較低的通過率，常常被人戲稱為“中國第一考”。通過梳理這些年考試通過率，發(fā)現(xiàn)僅在 2007 年、2008 兩年超過 20%，其余年份的通過率都比較低。
根據(jù)今年 3 月司法部副部長熊選國在國新辦新聞發(fā)布會上發(fā)布的數(shù)據(jù)（2016 至 2020 年間，全國共有 313 萬余人報名參加法律職業(yè)資格考試（司法考試），其中 42 萬余人通過考試取得法律職業(yè)資格）粗略計算，我國近幾年法考的通過率基本在 13% 上下，可以說是非常低了。如此低的通過率，考生自然都想通過名師指導來提高自身考過的幾率。
2、“小而精”的賽道
法律類職業(yè)專業(yè)性強，關乎公共利益，有嚴格的職業(yè)準入制度。伴隨著全面依法治國戰(zhàn)略的深入推進，國家對法律職業(yè)人才的需求持續(xù)增加，相應的法律職業(yè)資格證書的含金量和權威性也不斷得到社會認可。
但從資格考試培訓市場看，由于法律職業(yè)資格種類相對單一，以及極強的專業(yè)性，整個法考培訓行業(yè)市場規(guī)模相對較小。目前賽道內(nèi)上頭部企業(yè)屈指可數(shù)，各機構間的差距和差異都不大，多數(shù)玩家通過擴展業(yè)務至法碩培訓來謀求業(yè)務增長。且法考以理論性測試為主導，機構在開展教學上對線下場景依賴相對較小，因而線上化培訓的普及程度都在逐年提高，各家基本都采用線下面授 + 線上錄播的服務模式。
此外，上文提及的名師效應也是“小而精”重要因素之一。高昂的師資成本，使得行業(yè)頭部機構很難實現(xiàn)規(guī)模盈利，行業(yè)競爭更加激烈。據(jù)艾瑞咨詢統(tǒng)計，2020 年法考培訓行業(yè)營收前三的公司合計營業(yè)收入約 2.9 億元，CR3（業(yè)務規(guī)模前三名的公司所占的市場份額）為 22%。從數(shù)據(jù)可以看出，法考培訓行業(yè)還有很大的發(fā)展?jié)摿?，并不像一些火熱的教育細分賽道存在明顯的馬太效應，形成行業(yè)一家獨大或幾家平分市場的局面。
沒有規(guī)矩不成方圓，機遇常在&挑戰(zhàn)不斷
目前，新的法考制度已施行將近四年，整個法考培訓行業(yè)也迎來一些新老紅利。宏觀的看，我國律師人數(shù)增長明顯，截至 2020 年底，全國律師事務所已達到 3.4 萬余家，律師人數(shù)發(fā)展到約 52 萬人。同時，國民的法律服務需求也在與日俱增，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，近幾年我國刑事、民事訴訟案件及代理數(shù)量都在逐年提高，全國律師每年辦理各類法律事務超過 1000 萬件，人們的法律訴訟訴求客觀存在且旺盛。
而相對于法制體系更為健全的歐美等國家，我國法律專業(yè)人才依然處于比較稀缺的狀態(tài)，供不應求的市場環(huán)境下，法考培訓市場存在廣闊的開拓空間。
再從改革后的法考制度切入，一是前文提及的法律職業(yè)資格證書含金量增加，覆蓋人群增加到了 9 種，意味著新增考生的范圍勢必擴大。具體職業(yè)包括初任法官、初任檢察官，申請律師執(zhí)業(yè)和擔任公證員，初次擔任法律顧問和仲裁員（法律類），以及行政機關中初次從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決的公務員，應當通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，取得法律職業(yè)資格。
二是考試難度有所增加。當下每年一次的法考分為客觀題考試和主觀題考試兩輪進行，客觀題考試成績合格才可參加主觀題考試。且試卷構成減少了客觀題分值、增加了主觀題分值，同時增加了案例題的占比，旨在綜合考查應試人員從事法律職業(yè)所應具有的政治素養(yǎng)、業(yè)務能力和職業(yè)倫理?？荚噧?nèi)容的變化及難度的提升，對于培訓機構而言是參培率提高的信號。
此外，改革后的法考報名資格進一步收緊，要求具備三個基礎條件才可報名參考。即獲得全日制普通高等學校法學類本科學歷并獲得學士及以上學位；全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷，并獲得法律碩士、法學碩士及以上學位；全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷并獲得相應學位且從事法律工作滿三年。
針對上述條件之外沒有資格參考的人，法考培訓機構可以考慮如何為這類人群創(chuàng)造條件，對于非法本（本科非法律專業(yè)）想要報考人群可否提供法律相關工作，讓其符合報考資格。另外，也可幫助那些參考未通過的考生分析失敗原因，補缺短板。
但與此同時，報考資格、學歷要求等嚴格條件帶來的沖擊也是明顯的，更多的人對法考望而卻步。相關數(shù)據(jù)顯示，2017 年全國報考司考的考生達 64.9 萬，2018 年這一數(shù)字來到了 60.4 萬，減少了 4.5 萬人，而 2019 年雖沒繼續(xù)下降，但也基本穩(wěn)定在 60 萬的規(guī)模。其原因大概率是考試內(nèi)容形式的調(diào)整，致使很多人持觀望狀態(tài)。
可見，法考培訓機構面臨的市場運作風險和教育培訓風險依舊不小。很多機構如雨后春筍般崛起，之后便不了了之。所以，機構應充分做好市場調(diào)研，合理評估市場規(guī)模以及自身能力。更重要的是，教學內(nèi)容上不能一成不變，要根據(jù)法條的更改隨之改變，對課件不斷進行調(diào)整和完善。目前來看，當下熱點事件已經(jīng)成為法考出題的趨勢，法考培訓機構應更多的考量考生實戰(zhàn)分析能力，不僅需要法學功底，更需要考生具備從事法律工作的實戰(zhàn)經(jīng)驗。
最后，就是最近老生常談的疫情和政策問題。受疫情影響，今年原定于 9 月 11 日、12 日舉行的國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試客觀題考試已經(jīng)推遲至 2021 年第四季度，主觀題考試也相應推遲，時間延后無疑打亂了學員及培訓機構原有的培訓節(jié)奏。而在雙減問題上，身處職業(yè)教育領域的法考培訓，雖不是直接治理的對象，但針對教育廣告投放、資金監(jiān)管上的限制對其也有不小的影響。
因此，對法考培訓從業(yè)者而言還需努力探索，正視當下客觀存在的問題，冷靜思考尋找正確的道路。不求把規(guī)模做大，但求把服務做好，營造一個良好的行業(yè)競爭環(huán)境。
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